S T A T U T
ZAVODA ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Statutom uređuje se:
1. naziv i sjedište Zavoda za zdravstveno osiguranje Županije Zapadnohercegovačke (u nastavku teksta: Zavod)
2. pravni položaj, zastupanje i predstavljanje
3. pečat Zavoda
4. djelatnost Zavoda
5. ustrojstvo Zavoda
6. tijela Zavoda i djelokrug njihova rada
7. opći akti Zavoda
8. imovina, financiranje i financijsko poslovanje Zavoda
10. javnost rada Zavoda
11. tajnost podataka
12. druga pitanja značajna za obavljanje djelatnosti i poslovanja Zavoda.
Članak 2.
Zavod je javna ustanova koja je utemeljena Uredbom o utemeljenju Zavoda za zdravstveno osiguranje („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj:7/02), koju je donijela Vlada Županije Zapadnohercegovačke na svojoj sjednici održanoj 2. svibnja 2002. godine.
Članak 3.
Vlasnik Zavoda je Županija Zapadnohercegovačka.
II. NAZIV I SJEDIŠTE
Članak 4.
Zavod obavlja svoju djelatnost, posluje i sudjeluje u pravnom prometu pod nazivom: “ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE”.
Naziv Zavoda mora se istaknuti na zgradi u kojoj je njegovo sjedište, odnosno u kojoj obavlja djelatnost radi koje je osnovan.
Članak 5.
Sjedište Zavoda je u Grudama, na poslovnoj adresi Trg Herceg Bosne broj 1.
O promjeni naziva i sjedišta Zavoda odlučuje Vlada Županije Zapadnohercegovačke (U nastavku teksta: Vlada), izuzev slučaja ako se radi o formalnoj promjeni adrese koja je posljedica promjene naziva ulica ili kućnih brojeva sukladno odluci nadležnih tijela jedinice lokalne samouprave.
III. PRAVNI POLOŽAJ, ZASTUPANJE I PREDSTAVLJANJE
Članak 6.
Zavod je pravna osoba, javna ustanova upisana u sudski registar ustanova.
Članak 7.
Zavod posluje samostalno u okvirima svojih djelatnosti.
U pravnom prometu Zavod istupa u svoje ime i za svoj račun s neograničenim ovlaštenjima, osim u sklapanju ugovora o stjecanju, raspolaganju i otuđivanju nekretnina Zavoda za što mu je potrebna suglasnost Vlade.
Članak 8.
Za poduzete obveze u pravnom prometu Zavod odgovara svim sredstvima kojim raspolaže – potpuna odgovornost.
Za obveze Zavoda osnivatelj i vlasnik Zavoda odgovara solidarno i neograničeno, sukladno posebnim propisima.
Članak 9.
Zavod zastupa i predstavlja ravnatelj u okviru djelatnosti upisane u sudski registar, uz ograničenja utvrđena posebnim propisima, ograničenja utvrđena ovim Statutom, odnosno posebnom odlukom Upravnog vijeća Zavoda.
Članak 10.
Ravnatelj Zavoda može dati, u granicama svojih ovlasti, punomoć drugoj osobi da zastupa Zavod u postupcima pred sudovima, upravnim i drugim državnim tijelima i pravnim osobama s javnim ovlastima, te u pravnom prometu, kao i za obavljanje pojedinih poslova iz svojega djelokruga, sukladno zakonu i općem aktu Zavoda.
Punomoć iz prethodnog stavka mora biti oslonjena na posebni pravni temelj koji predviđa poduzimanje određenih radnji.
Članak 11.
Pojedina ovlaštenja ravnatelj Zavoda može pisanom punomoći prenijeti na pojedine djelatnike Zavoda.
IV. PEČAT
Članak 12.
Pečat Zavoda je okruglog oblika, promjera 40 mm s koncentrično ispisanim tekstom po obodu pečata punog naziva Zavoda sa grbom Županije Zapadnohercegovačke u sredini i brojem pečata.
Osim pečata iz stavka 1. ovog članka Zavod ima i pečat promjera 20mm, u kojem je u koncentričnom krugu upisan tekst punog naziva Zavoda i broj pečata.
Bliže odredbe o broju, vrsti i veličini pečata, načinu njihovog čuvanja i uporabi u Zavodu donosi ravnatelj Zavoda posebnom odlukom.
Postupak izrade i uništenja pečata obavlja se sukladno posebnim propisima.
V. DJELATNOST
Članak 13.
Djelatnost Zavoda:
1. provodi politiku razvoja i unaprjeđenja zdravstvene zaštite koja se osigurava
obveznim zdravstvenim osiguranjem
2. planira i prikuplja novčana sredstva obvezatnog zdravstvenog osiguranja
3. obavlja poslove u svezi s ostvarivanjem prava osiguranih osoba, stara se o zakonitom i pravodobnom ostvarivanju tih prava te im pruža stručnu pomoć u ostvarivanju prava i zaštite njihovih interesa
4. obavlja poslove ugovaranja sa zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstvenim
djelatnicima
5. plaća usluge zdravstvenim ustanovama i privatnim zdravstvenim djelatnicima
3. obavlja poslove u vezi s ostvarivanjem prava osiguranih osoba, stara se o zakonitom i pravodobnom ostvarivanju tih prava te im pruža stručnu pomoć u ostvarivanju prava i zaštite njihovih interesa
5. određuje kriterije i način korištenja te visine novčanog iznosa za nadoknadu putnih troškova u svezi s korištenjem zdravstvene zaštite i nadoknadom za pogrebene troškove
6. određuje visinu nadoknade plaće, najviši iznos nadoknada plaće na teret Zavoda, način valorizacije osnovice za nadoknadu plaća za vrijeme bolovanja zbog bolesti
7. sudjeluje u izradi i provodi međunarodne ugovore o socijalnom osiguranju u dijelu koji se odnosi na obvezatno zdravstveno osiguranje (obavlja obračun dugovanja i
potraživanja troškova zdravstvene zaštite s inozemnim nositeljima zdravstvenog
osiguranja i druge poslove sukladno ovim ugovorom)
8. obavlja poslove u svezi s ostvarivanjem zdravstvene zaštite u inozemstvu
9. obavlja nadzor i financijsku kontrolu poslovanja zdravstvenih ustanova i privatnih
zdravstvenih djelatnika sukladno zaključenom ugovoru za tekuću godinu
10. obavlja poslove izrade podzakonskih općih akata u svezi s ostvarivanjem prava iz
obvezatnog zdravstvenog osiguranja za čije su donošenje nadležna tijela Županije
odnosno Zavoda za zdravstveno osiguranje Županije
11. uređuje ostala pitanja u svezi s ostvarivanjem prava iz obvezatnog zdravstvenog
osiguranja.
VI. UNUTARNJI USTROJ
Članak 14.
Zavod je ustrojen kao jedinstvena ustanova sa sjedištem u Grudama i podružnicama – područnim uredima na području svake općine na prostoru Županije Zapadnohercegovačke.
Nazivi i sjedišta područnih ureda Zavoda su sljedeći:
Područni ured Grude, Ulica dr. Franje Tuđmana 85, Grude;
Područni ured Ljubuški, Zrinsko Frankopanska b.b., Ljubuški;
Područni ured Posušje, Domovinskog rata 3, Posušje;
Područni ured Široki Brijeg, Matije Gupca broj 2, Široki Brijeg.
Članak 15.
Područni uredi su dijelovi Zavoda i nemaju svojstvo pravne osobe.
Područni uredi Zavoda obavljaju poslove iz djelatnosti Zavoda sukladno općim aktima Zavoda, te su pri službenoj korespodenciji dužni navesti naziv i sjedište Zavoda te naziv i sjedište područnog ureda.
Članak 16.
Djelatnici Područnih ureda nalaze se u radnom odnosu sa Zavodom kao poslodavcem.
Ravnatelj Zavoda potpisuje ugovor o radu s djelatnikom područnog ureda uz suglasnost Upravnog vijeća Zavoda.
VII. TIJELA ZAVODA
1. Upravno vijeće
Članak 17.
Zavodom upravlja Upravno vijeće.
Upravno vijeće Zavoda se sastoji od devet članova. Članove Upravnog vijeće Zavoda imenuje Vlada na prijedlog Ministra zdravstva, rada i socijalne skrbi, i to:
– tri člana iz reda osiguranika zdravstvenog osiguranja
– dva člana iz reda poslodavaca
– četiri člana iz reda zdravstvenih djelatnika.
Članak 18.
Predsjednika Upravnog vijeća Zavoda imenuje Vlada prilikom imenovanja ostalih članova Upravnog vijeća Zavoda.
Predsjednik Upravnog vijeće Zavoda predstavlja Upravno vijeće Zavoda, saziva i rukovodi sjednicama Upravnog vijeće Zavoda, potpisuje akte koje donosi Upravno vijeće Zavoda, te obavlja i druge poslove u skladu s odredbama poslovnika o radu Upravnog vijeća Zavoda.
Članak 19.
Upravno vijeće Zavoda obavlja sljedeće poslove:
1. donosi statut Zavoda uz suglasnost Skupštine Županije Zapadnohercegovačke
2. donosi poslovnik o radu Upravnog vijeća Zavoda
3. donosi financijski plan i završni račun Zavoda
4. donosi pravilnik o radu
5. donosi pravilnik o plaćama, naknadama plaća i ostalim pravima djelatnika
6.donosi pravilnik o radu liječničkih povjerenstava iz nadležnosti Zavoda
4. donosi program rada i razvoja Zavoda
5. donosi odluku o promjeni ili proširenju djelatnosti Zavoda
6. donosi i druge opće akte koje nisu u ovlastima Ravnatelja Zavoda
7. donosi odluke u drugom stupnju u svezi s predmetima u kojim se odlučuje o pojedinim pravima djelatnika Zavoda
8. odlučuje o nabavi i prodaji osnovnih sredstava Zavoda
9. odlučuje o investicijskim ulaganjima u prostorne kapacitete
10. odlučuje o korištenju zajmova i kredita za investicijska ulaganja
11. odlučuje o izvješćima ravnatelja Zavoda
12. odlučuje o sklapanju ugovora i sporazuma o stjecanju, raspolaganja i otuđivanju nekretnina
13. odlučuje o raspodjeli i usmjeravanju dobiti Zavoda
14. imenuje i razrješava povjerenstva i druga tijela predviđena općim aktima
15. vrši i druge poslove koji su u ovlastima Upravnog vijeća Zavoda sukladno odredbama posebnih propisa.
Rad Upravnog vijeća bliže je uređen odredbama Poslovnika o radu Upravnog vijeća Zavoda.
2. R a v n a t e l j
Članak 20.
Ravnatelj Zavoda organizira i rukovodi poslovanjem Zavoda, te predstavlja i zastupa Zavod, sukladno odredbama ovog Statuta.
Članak 21.
Za ravnatelja Zavoda može biti imenovana osoba koja, osim općih uvjeta iz Zakona, ispunjava i sljedeće posebne uvjete:
– završen sveučilišni diplomski studij (VSS), te
– radno iskustvo od najmanje pet godina nakon stjecanja VSS.
Članak 22.
Ravnatelja Zavoda imenuje i razrješava Vlada na prijedlog Ministra zdravstva, rada i socijalne skrbi Županije Zapadnohercegovačke.
Mandat ravnatelja Zavoda traje 4 (četiri) godine od dana imenovanja i može biti ponovno biran za istu poziciju.
Članak 23.
Ravnatelj Zavoda je u radnom odnosu u Zavodu, te u okviru Zavoda ostvaruje sva prava i obveze iz radnog odnosa, ako zakonom ili ugovorom nije drukčije propisano.
Međusobna prava i obveze ravnatelja Zavoda i Zavoda uređuju se ugovorom, kojeg u ime Zavoda potpisuje predsjednik Upravnog vijeća Zavoda.
Članak 24.
Ravnatelj Zavoda obavlja sljedeće poslove :
– zastupa Zavod u postupcima pred sudovima, upravnim i drugim državnim tijelima i pravnim osobama s javnim ovlastima,
– zastupa Zavod u pravnom prometu – sklapa poslovne ugovore u ime i korist Zavoda
– donosi Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta uz suglasnost Vlade
– donosi Pravilnik o unutarnjem nadzoru nad radom organizacijskih jedinica
– donosi Pravilnik o knjigovodstvu
-donosi Pravilnik o kućnom redu
-donosi ostale opće akte koji po svom sadržaju spadaju u nadležnost ravnatelja Zavoda
– odlučuje o nabavi i prodaji sredstava o investicijskim ulaganjima, radovima održavanja prostorija, izvan nadležnosti Upravnog vijeća u okvirima ovlaštenja iz ovog Statuta
– organizira stručni rad Zavoda
– stara se o primjeni financijskih propisa u poslovanju,
– pokreće postupak usuglašavanja i donošenja općih akata Zavoda
– predlaže osnove poslovne politike
– predlaže program rada Zavoda
– stara se o izvršavanju odluka Upravnog vijeća
– sklapa ugovore o radu s uposlenicima Zavoda
– raspoređuje uposlenike na radna mjesta
– donosi odluke o pojedinačnim pravima i obvezama djelatnika iz radnih odnosa
– obavlja ostale poslove iz djelokruga svog rada.
Članak 25.
Ravnatelj Zavoda je odgovoran za zakonitost rada i poslovanja Zavoda.
Ravnatelj Zavoda je odgovoran za stručan rad Zavoda koji organizira i vodi sukladno odredbama Statuta i drugih općih akata.
Članak 26.
Ravnatelj Zavoda može imenovati radne, odnosno stručne grupe za izradu elaborata, analiza, prijedloga, stručnih mišljenja neophodnih za ostvarivanje svoje funkcije.
Ravnatelj Zavoda uposlenicima izdaje naloge za izvršenje određenih poslova.
Članak 27.
Ravnatelj Zavoda može biti razriješen dužnosti i prije isteka mandata na koji je imenovan u slučajevima i pod uvjetima predviđenim Zakonom.
Istom odlukom kojom razrješuje ravnatelja dužnosti, do imenovanja novog ravnatelja po propisanoj proceduri, Vlada imenuje vršitelja dužnosti ravnatelja Zavoda.
Vršitelj dužnosti ravnatelja Zavoda ima iste ovlasti i dužnosti kao ravnatelj Zavoda.
Za vršitelja dužnosti ravnatelja Zavoda može biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete za obavljanje poslova ravnatelja predviđene ovim Statutom.
3. Zamjenik ravnatelja Zavoda
Članak 28.
Ravnatelj Zavoda ima zamjenika. Zamjenik ravnatelja Zavoda zamjenjuje ravnatelja Zavoda u slučaju njegove spriječenosti sa svim ovlastima i odgovornostima u obavljanju poslova ravnatelja Zavoda.
Članak 29.
U pogledu uvjeta za imenovanje osobe zamjenika ravnatelja Zavoda, radnog odnosa, međusobnih prava i obveza između zamjenika ravnatelja i Zavoda, postupka imenovanja i razrješenja, u pogledu mandata, primjenjuju se odredbe ovog Statuta koje se odnose na ravnatelja Zavoda, osim ako posebnom odlukom nije drukčije određeno.
VIII. OPĆI AKTI ZAVODA
Članak 30.
Opći akti Zavoda su Statut, poslovnici, pravilnici, odluke, naputci i zaključci kojima se uređuju ustrojstvo Zavoda, organizacija rada i poslovanja, te ostala pitanja značajna za obavljanje djelatnosti Zavoda.
Iznimno, opći akt Zavoda može imati neki drugi naziv ako je to posebnim propisom određeno.
Statut je temeljni opći akt Zavoda. Statut donosi Upravno vijeće Zavoda uz suglasnost Skupštine Županije Zapadnohercegovačke.
Statut se objavljuje u „Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke“ nakon pribavljanja suglasnosti od strane Skupštine Županije Zapadnohercegovačke.
Članak 31.
Svi ostali akti Zavoda moraju biti u skladu s odredbama Statuta.
Članak 32.
Postupak donošenja općeg akta pokreće se dostavljanjem prijedloga istoga akta tijelu nadležnom za donošenje tog akta.
Pravo predlaganja općih akata Zavoda imaju Upravno vijeće Zavoda, pojedinačno svi članovi Upravnog vijeća Zavoda te ravnatelj Zavoda.
Članak 33.
Opći akti stupaju na snagu najranije dan poslije objave na oglasnoj ploči, odnosno web stranici Zavoda, izuzev Statuta koji stupa na snagu dan nakon objave odluke Skupštine Županije Zapadnohercegovačke o davanju suglasnosti na isti.
Članak 34.
Tumačenje pojedinih odredbi Statuta i općih akta daju donositelji akta.
IX. IMOVINA, FINANCIRANJE I FINANCIJSKO POSLOVANJE ZAVODA
Članak 35.
Imovinu Zavoda čine stvari (nekretnine, pokretnine), dionice, udjeli i vrijedonosni papiri, novčana sredstva i potraživanja koja se sukladno posebnim propisima vode u javnim i drugim evidencijama, a glase na Zavodu, kao i sva imovina koja se ne vodi u javnim evidencijama, a koju je Zavod stekao vanknjižno.
Članak 36.
Imovinom Zavoda tijela Zavoda raspolažu u skladu sa Zakonom i ovim Statutom, te sukladno odlukama ovlaštenih tijela osnivača Zavoda.
Članak 37.
Sredstva za rad i poslovanje Zavod ostvaruje :
– iz doprinosa iz plaća uposlenika koji su u radnom odnosu kod pravne ili fizičke osobe
– iz doprinosa na prihod osoba koje obavljaju gospodarsku ili negospodarsku djelatnost osobnim radom
– iz doprinosa mirovina i invalidnina i drugih nadoknada iz MIO osiguranja
– iz doprinosa za neuposlene građane
– iz doprinosa koji se plaća na stalnu novčanu pomoć i za osobe smještene u ustanovama socijalne zaštite
– iz doprinosa iz prihoda od samostalne estradne djelatnosti, izdavanja ploča, audio i video kazeta i na ulaznice za organizaciju športskih, estradnih i drugih kulturnih javnih priredaba
– iz doprinosa za prihod od autorskih prava, patenata i tehničkih unaprjeđenja
– iz dodatnog doprinosa za korištenje zdravstvene zaštite u inozemstvu
– iz doprinosa iz dohotka poljodjelstva, kao i zakupnine za poljodjelstveno zemljište
– iz doprinosa osoba koje same plaćaju doprinos
– iz nadoknada za zdravstvenu zaštitu članova obitelji djelatnika uposlenih u inozemstvu, inozemnih umirovljenika i članova njihovih obitelji
– iz sredstava proračuna županije, odnosno općine
– iz sredstava osobnog udjela osiguranih osoba u pokriću troškova zdravstvene zaštite,
– iz prihoda od donacije, pomoći, pristojbi, kamata, dividendi i drugih prihoda.
Članak 38.
Ostvarivanje djelatnosti Zavoda te financijsko poslovanje utvrđuju se obračunima poslovanja Zavoda te izvješćima ravnatelja.
Obračuni poslovanja Zavoda donose se na vremensko razdoblje utvrđeno odredbama odgovarajućih zakona o financijsko – materijalnom poslovanju.
Ocjene poslovanja donosi Upravno vijeće Zavoda.
Izvješće o poslovanju Zavoda za pojedina razdoblja izrađuje i podnosi ravnatelj, a usvaja Upravno vijeće Zavoda.
Članak 39.
Promet novčanih sredstava Zavoda obavlja se preko jedinstvenog žiro računa.
Ravnatelj određuje osobe ovlaštene za potpisivanje financijske i druge dokumentacije Zavoda.
Članak 40.
Eventualno ostvarena dobit iskazana po završnom računu usmjerava se za obavljanje i razvoj djelatnosti Zavoda.
Pod razvojem djelatnosti u smislu odredbe iz prethodnog stavka podrazumijeva se ulaganje sredstava u nabavu opreme odnosno rekonstrukciju postojećeg prostora.
Odluku o usmjeravanju dobiti u razvoj djelatnosti Zavoda na prijedlog ravnatelja donosi Upravno vijeće Zavoda.
Članak 41.
Ukoliko Zavod u svom poslovanju iskaže gubitak, ravnatelj Zavoda je dužan osnivatelju podnijeti izvješće o stanju gubitka i uzrocima istog s prijedlogom za otklanjanje.
Ostvareni gubitak pokriva se prioritetno iz sredstava rezervi, a ukoliko ista nisu dostatna razliku pokriva osnivatelj iz vlastitih sredstava.
X. JAVNOST RADA
Članak 42.
Zavod u načelu posluje i radi javno.
Zavod će uskratiti davanje obavijesti, odnosno uvid u dokumentaciju sredstvima javnog priopćavanja, državnim tijelima i drugim pravni i fizičkim osobama ako su u njima sadržani podaci koji ne trebaju biti dostupni trećim osobama sukladno posebnim propisima.
Članak 43.
Informacije i podatke o obavljanju djelatnosti, ili uvid u dokumentaciju Zavoda, sredstvima javnog priopćavanja može dati samo ravnatelj ili djelatnik kojeg on za to ovlasti.
XI. TAJNOST PODATAKA
Članak 44.
Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci čije bi priopćavanje ili davanje na uvid neovlaštenoj osobi bilo protivno poslovanju Zavoda ili štetilo njegovom ugledu, odnosno interesu ili ugledu uposlenih djelatnika.
Članak 45.
Poslovnu tajnu dužni su čuvati svi djelatnici koji na bilo koji način saznaju za ispravu ili podatak koji se smatraju poslovnom tajnom.
Članak 46.
Poslovnom tajnom osobito se smatraju :
– dokumenti koje ravnatelj proglasi poslovnom tajnom
– podaci koje nadležno tijelo kao povjerljive priopći Zavodu
– mjere i način postupanja u slučaju nastanka izvanrednih okolnosti.
Članak 47.
Isprave ili podatke koji predstavljaju poslovnu tajnu drugim osobama mogu priopćiti ravnatelj i osoba koju on ovlasti.
O čuvanju poslovne tajne neposredno brine ravnatelj Zavoda.
Članak 48.
Svi uposlenici Zavoda dužni su čuvati profesionalnu tajnu.
Povreda profesionalne tajne predstavlja težu povredu radne obveze.
O čuvanju profesionalne tajne neposredno brine ravnatelj Zavoda.
VIII. NADZOR NAD RADOM ZAVODA
Članak 49.
Nadzor nad financijskim poslovanjem Zavoda, pored mjerodavnih državnih službi obavljat će i mjerodavno tijelo osnivatelja.
Nadzor nad stručnim radom obavljat će mjerodavno tijelo Županije Zapadnohercegovačke.
Unutarnji nadzor nad stručnim radom organizacijskih jedinica i djelatnika provodi ravnatelj Zavoda.
XIII. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 50.
Stupanjem na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Zavoda (“Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj: 11/02, 17/07 ).
Članak 51.
Ovaj Statut objavit će se u “Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke”, a stupa na snagu dan nakon objave odluke Skupštine Županije Zapadnohercegovačke o davanju suglasnosti na isti.
ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA
ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE
– UPRAVNO VIJEĆE –
Broj : UV-12-4- 2 /11
Grude, dana 26. rujna 2011. godine
PREDSJEDNIK
____________________
Zdravko Bešlić